城乡融合发展，关键在要素流通。陕西省“十五五”规划纲要明确提出深化要素市场化配置改革，推广城乡融合要素交易市场经验，盘活农村土地资源。作为国企主力军，西安农投集团倾力打造全国首家城乡融合要素交易市场，以市场化、数字化手段破解要素流动壁垒，让农村“沉睡资产” 变身“增收活水”，为全省城乡融合发展提供可复制、可推广的“西安经验”。

自运营以来，西安城乡融合要素交易市场锚定“盘活农村资源、壮大集体经济、带动农民增收”核心使命，构建“政府搭台、国企主导、市场运作”模式，推动农村集体资产资源“应进必进、阳光交易”。

截至5月19日，西安城乡融合要素交易平台年度交易额突破30亿元（30.08亿元），市场累计成交金额达74.65亿元，为村集体增收48亿元，带动农民收入19亿元；依托公开竞价机制实现溢价1.11亿元，为村集体节省开支1.43亿元，用硬核数据彰显市场化配置的强大效能。数字化平台打破“信息孤岛”，线上线下一体化交易，实现全流程闭环管理；标准化流程与第三方监督，彻底杜绝“暗箱操作”，守护集体资产安全。

立足西安、服务全省，要素市场加速向外拓展，打造“西安总部+区域节点”的一体化格局。

落子商洛，深化西商融合：2026年2月，与商州区合作共建商州区城乡融合要素交易市场，助力商洛农村资产规范流转、价值提升。

覆盖陕南，多点联动发展：先后在安康汉阴、汉中略阳揭牌区域性要素市场，形成“西安—汉阴—商州—略阳”陕南服务链，输出成熟制度、系统与运营经验。 

市县共建，模式全省推广：以“平台输出+专业运营+资源共享”模式，实现信息互通、资源整合、标准统一，让农村要素在更大范围流动增值。

2026年4月23日，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、山西、陕西、甘肃、宁夏九省区城乡融合要素交易机构在西安签署战略合作协议，共建跨区域要素流通网络。

各方将构建信息互通、业务协同、平台互联长效机制，破除地域壁垒，促进土地、人才、资本、科技等要素高效配置。作为牵头单位，西安城乡融合要素交易市场正以“陕西实践”融入全国统一大市场建设，为城乡融合发展探索更大格局、更高能级的新路径。

从制度创新到实践落地，从资产增值到农民增收，西安要素市场的创新实践获得广泛认可，南宁等多地调研组慕名考察，跨区域协作持续深化。2025年，集团相关案例入选《西安市和美乡村建设发展案例汇编》，成为城乡融合发展的标杆范式。

征程万里风正劲，重任千钧再出发

西安农投集团将

持续深耕要素市场化配置改革

不断优化交易服务

拓展业务边界、强化数字赋能

持续放大要素市场“撬动效应”

让更多农村资源活起来

集体经济强起来、农民腰包鼓起来

奋力谱写全省城乡融合高质量发展新篇章

为乡村全面振兴贡献农投力量！